浅析烟草行业高质量发展“路线图”

芸鸿 2024-6-13 245 6/13

全力推动烟草业高质量发展,不仅是时代的课题,也是行业的大考验。

这一历史大关关系到行业的可持续发展“前途命运”,不可回避,不可回旋,只有开辟一条大路才能“闯关夺隘”。

路的这一端是现在,路的另一端是未来,整个路标是“高质量发展”。

世界上最困难的道路是没有人走过的道路。如何探索行业的高质量发展,测试整个行业的智慧、愿景和勇气。2018年烟草行业直属单位主要负责同志研讨会最近举行,高地位、深度规划、实际努力,描述了促进行业高质量发展的途径“路线图”。

如何看懂“路线图”,我们的记者采访了找到方向感,迈出新的步伐 相关部门专家为读者分析和促进行业高质量发展“路况信息”。

新发展理念“领路”

馅饼不会从天而降,高质量的发展也不会自动形成。能跨越吗?“中等收入陷阱”,靠的不是纵身一跃,而是科学规划。

促进行业高质量发展绝不是一件容易的事情,也不是“条条大路通罗马”,而是“行路难,行路难,多歧路,今安”。 

在高质量发展道路上,“路障”“沟壑”前:烟叶库存仍过高,卷烟市场复苏势头仍不稳定,重点品牌增长仍疲软,市场秩序环境尚未完全改善,传统产能过剩,创新能力不足……

从全局来看,烟草行业也面临着控烟性能、新产品、完善体制等方面的严峻挑战。

与以往的行业相比“最高级别的会议”,这次会议提出的问题最多,分析最透彻。

需要区别对待这些问题和挑战。 有关专家认为,“环境变化带来的一些问题和挑战,如控烟性能、新产品等,是时代的声音,也是发展的机遇。”有些问题是由自身的发展过程积累起来的,这似乎是经济运行领域的不平衡。事实上,深层次的原因是缺乏高质量发展的预变化、应变和转变能力,“昨天的太阳晒不干今天的衣服”。

经济运行“亚健康”状态没有完全改善,痛点可能只有几个,但痛因在全身。

对此,会议一针见血指出:“面对问题和挑战,烟草业长期处于快速增长阶段的思维惯性、路径依赖、体制机制和政策体系没有根本改变。”

没有掩饰,没有修饰,这是一句触动灵魂,发人深省的话“辣评”。

跳出这个行业,看看烟草,知道有多少缺点。面对高质量的发展,落后的是我们自己。环境的变化并不可怕,而且它本身也是最可怕的。说到促进高质量的发展,许多人的思维仍然停留在销售、结构、税收和利润的计算上,加上成本控制。

不要等待促进行业高质量发展 /贵州中烟 供图

“数字游戏”不能做大文章,“质的改变”促进可持续发展。

“税收利润可能仍然是那些税收利润,但实现税收利润的路径却大不相同。通过高质量的发展实现税收利润是更高效、更公平、更可持续的,不会给未来的发展带来负担。”相关专家这样指出。

当发展困难时,人们往往会反思;当发展顺利时,人们往往满足于现状,懒得改变。今年以来,行业经济运行达到了近年来的最佳水平,“伤疤忘了疼痛”,也许有些人在不知不觉中走回了老路,却不知道眼前。“飘红”其实只是恢复性增长,还远远不够“形势很好”。

让经济运行“面子”要持续好看,就必须从可持续发展开始“根子”上脉开方。会议的主要报告首先提出,“以新的发展理念引领高质量发展”。

“抓好高质量发展,人的思想观念必须是高质量的”,没有思想的“破冰”,没有行动的突破。为了促进行业的高质量发展,我们必须首先用新的发展理念武装头脑,指导实践,从党中央、国务院提出的新要求和新部署中找到正确的工作定位。

没有实施新的发展理念“念”出来的,但是“变”要想出来,就必须运用新的发展理念“弦”拨动烟草人“心”。诚如 领导所言,“从思想观念、思维方式、领导能力、基本素质等方面进行了很大的转变和提高”,准确做好理论与实践相结合的转化文章,创造性地把握落实,切实纠正旧模式、旧套路,“不改变思想就改变人”。

思想再次解放,从“新”再出发,“胆子大,步子稳”。开放思想解放“总开关”,激活改革创新“一池春水”。在新发展理念的指导下,行业高质量发展“龙头”已经舞起,“一出好戏”呼之欲出。

现代化经济体系“铺路”

至于高质量的发展“大考,时代是出卷人,我们是答卷人。

面对新的、困难的、时间紧迫的黑莓香烟,解决问题的思路和方法必须高超有效。

在新理念“领路”下面,行业该怎么办?“铺路”扩展,为促进高质量发展奠定基础,强有力的支持?

会议明确提出,要建设现代烟草经济体系,促进产业高质量发展。

“国家强,经济体系强。”现代经济体系是社会化大规模生产充分发展的产物。无论是一个国家的经济还是一个产业,其发展都是基于内部体系有序运行。

除了促进行业的高质量发展外,还需要促进行业的高质量发展“最强大脑”,还要有“强健躯体”,在这方面,会议明确提出建立六个系统,包括整个产业链的集成组织运营、烟草市场、供需动态平衡、创新、品牌发展和运营监管,共同形成现代烟草经济体系。

这也是该行业首次提出“烟草经济体系的现代化”提出的概念背后可谓深意多,立意远,新意足。

总的来说,这六个系统既熟悉又新鲜,不仅体现了行业30多年改革发展的形成“七个坚持”经验的传承也是贯穿新发展理念的有机整体,更多体现了“好不好”“质量追赶”“结构优化”“创新驱动”等新要求。

从个别的角度来看,每个系统都提出了不同的观点,这反映了各司其职的分工。

会议从行业的角度提出“建设饿了么 烟草全产业链有机统一、无缝连接的综合组织运行系统”,目前,行业产业体系相对健全,但对市场的感知和响应能力仍有待提高,因此需要“坚持以市场为导向”,以市场为动力,促进产业联动。

从产品角度提出符合供给侧结构改革要求、结构协调优化的供需动态平衡体系,重点关注产品“不断提高烟草产品供应结构对需求变化的适应性和灵活性”。常规卷烟与“细短中爆”、如何实现传统卷烟和新型烟草产品&LD金叶香烟价格表大全条码quoo;大珠小珠落玉盘”,共同下活“中式卷烟”这场大盘棋,也需要系统的破题。

以品牌为重点,集中度高的品牌发展体系,以品牌为重点,“十几个规模大、价值高、竞争力强的全国性品牌”将成为行业高质量发展“主力军”,竞逐“以打造全球领先品牌为目标”的“奥运会”。从这个行业的品牌发展路径也可以清楚地看到:数量减法、质量加法、政策引导和市场竞争的双重作用“乘法”,推动中式卷烟知名品牌不断做强做优做大。

驱动系统,必须有动力。大品牌必须依靠大市场,依靠大创新,建立统一开放、有序竞争的烟草市场体系和服务业技术升级,支持行业高质量发展的创新体系,有效解决问题“一些关键设备和重要材料的自我保障能力不强,一些核心技术也受到人们的控制”缺点;坚决打破区域封锁,解决大品牌的问题“非市场因素”麻烦,让卷烟工业企业开辟疆土,“不找导演找市场”。

为了促进行业的高质量发展,不仅需要高质量“运动员”,还需要高质量的“裁判员”。对此,会议从“处理好政府与市场的关系”从这一改革的基本命题出发,提出“建设运行调控体系,充分发挥市场作用,更好地发挥政府作用”。过去,行业运行调控更注重过去的行业运行调控“怎么出手”,现在也要注意了“谁来卖,该不该卖?”,体现了“刀刃向内”,决心改变到关键点。

可预见,通过“科学界定行业管理的职责边界”“探索建立符合高质量发展要求的评价体系”,“有效的市场机制,有活力的工商企业,有适度的行业调控”高质量发展的局面将是自然而然的。

经济体系,连“天”接“地”。系统建设,目前易于使用,长期有效。虽然会议只是提出了建设现代烟草经济体系的想法,但通过系统的思考和规划,行业的高质量发展将稳步推进和稳步前进。

战略研究“探路”

人生最重要的是选择,发展最重要的是战略。

自古以来,不寻求世界的人,不寻求一时;不寻求全局的人,不寻求一个领域。没有战略,或者战略不清晰,我们的工作很容易陷入被动,可能会迷失方向。

会议明确指出,要实现烟草业的高质量发展,必须加强战略研究和战略支持。目前,要密切关注影响行业高质量发展的瓶颈和方向性问题,有效加强战略研究。

瓶颈性问题要突破,方向性问题要前瞻性处理。正如会议所提出的,“既要有从现在开始看未来的积极思维,把现在的事情做好;也要有从未来看现在的逆向思维,把长远的事情谋深。”

烟草生产力优化布局,传统烟草转型升级,新兴产业发展,烟草控制绩效与产业发展关系,“走出去”发展战略、制度机制问题,这五个方面都是重点和难点。虽然选择回避可以让你暂时放松,但你必然会错过重要的战略机遇期,让危机走在改革的前面,最终导致更多的矛盾和更大的危机。严重影响和制约行业高质量发展“后程发力”。

既然无法回避和回避,就要积极应对,主动出击,彻底研究问题,化解当下的风险,让香烟朝代的发展势而上。

控烟履约是关系全局、影响深远的重中之重。“如何处理烟草控制绩效与行业发展的关系,不仅是最重要的理论问题,也是最重要的实践问题,关系到烟草行业的前景和方向。”

有些人有误解,认为控烟是“反烟草”,作为烟草人,一定要“反控烟”。事实上,这是一个本位主义的错误。烟草控制的履行与烟草的发展相辅相成,而不是相互对立。“要真正认识到,控烟履约是行业的法律责任。从某种意义上说,用好就是创造机遇,加快行业转型升级。” 相关专家深刻指出。

《烟草专卖法》明确规定,为维护消费者利益,保障国家财政收入,制定本法。烟草专卖制度的实施本身就是我国控烟的重要举措。“控制发展,控制发展”,控烟将是当前和未来一段时间“基本面”,行业必须在前面,全面,防止片面,努力找到烟草控制绩效和行业发展的总体规划“最优解”。

今天推进了产业改革,剩下的都是硬骨头。用钢牙啃硬骨头,“猛药治疴”,烟草生产力布局的优化反映了行业“壮士断腕刮骨疗伤”改革的勇气。

烟草生产投入产出高,税利贡献大,回报快,各地都有发展烟草生产的强烈愿望。

经过新世纪多年的快速发展,传统产能已经扩大到峰值。相应地,近年来,该行业也开始削减产能过剩“大幕”,烟叶总量已从2012年高峰时段的5488万担减少到2017年的3765万担,减少了30%以上。

在卷烟生产方面,行业严格控制新产能和开工项目,坚定不移地推进“三去一降一补”,但“传统产能过剩,部分企业开工率不足”问题依然存在,生产能力控制需要进一步进行“放大招”,从零增长到负增长,通过“减法”来“修剪”优化生产力布局。

理论上是可行的,但实际上并不那么容易。从目前的情况来看,行业的生产力布局“版图”它已经非常稳定,每个地方的布局似乎都很难动摇。因为去产能不仅仅是一个单一的命题,还涉及到很多问题,比如地方经济社会发展、和谐稳定等。“奶酪”都不易。

高税负肯定会带来高退出成本。与其他行业相比,烟草行业去产能难度更大,情况更复杂,但必须有前途。

“当时机成熟时,必须通过大胆的改革措施优化现有的生产力布局。鲤城香烟的关键是建立科学、合理、有效的退出机制,遵循市场经济规律,发挥政策指导和市场竞争的双重作用。” 相关专家表示。

近年来,烟叶生产力布局的调整主要是市场选择、适者生存和自动清理“让市场做主”的结果。未来,空间布局和产能布局的优化,如打叶复烤、卷烟生产、物流配送、配套产业等,也将沿着“市场导向,规划导向,政策联动”思路推进。可以预见,行业的生产力布局不会是“铁板一块”,但可以根据情况变化“塑形”“健身”,去脂肪,长肌肉,让行业“肌体”更健康。

“用兵者,攻坚则韧”。克服困难,取得成就。没有捷径可以促进行业的高质量发展,但我们不能走更多的弯路。我们要善于观察大势,积极谋求大局,努力做实事,在洗礼和磨砺中走出新的道路,做出新的外表,提炼出更好的中国烟草,交出通过时代考试的答卷。

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芸鸿

6月13日21:08

最后修改:2024年6月13日
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