9200元香烟 “二次批发,价格左右,扰乱市场”非法大户严重影响香烟市场的生态环境。如果不禁止非法大户,就无法实现香烟零售转型,也无法谈论渠道终端建设。大连市局率先谋求快速发展,打破大户顽疾,有效维护香烟经营秩序,为企业优质发展创造空间。
早谋划,大文章要做好宣传引导
冰冻三尺不是一天之寒,大连市局提前宣传,提前治理违法大户“破冰”。垄断人员告诉大家庭规定、政策、合理,逐一开展思想工作;基层单位组织大家庭研讨会,重点宣传清理退出政策,签署“客户守法管理香烟承诺书”,有针对性的教育指导。
大连市局(公司)局长(总经理)刘宁多次带队,深入市内大规模批发市场检查调研。在西岗区双兴综合批发市场,专卖检查员先后在两个摊位查获走私香烟,发现低价倾销和非法串货。刘宁严肃警告客户:“低价销售严重扰乱了香烟市场,非法经营严重破坏了经营秩序。烟草专卖局将记录违法行为,坚决撤销。”
在大连市局召开的大户座谈会上,非法大户了解烟草部门“控制扩大中扶小”在政策、监管、营销等方面的规划措施之后,思想得到了放松,为商场内所有商家的清理提供了坚实的思想保障。
除宣传教育“进客户”此外,大连市局教育干部职工了解大家庭治理的重要性和紧迫性,形成治理力量;利用当地电视台、广播电台、报纸、微信官方账号等媒体拓宽宣传范围;制定和发布规范大家庭经营行为通知等材料,增强大家庭治理的社会认同感。
早落实,攻坚大户治理硬堡垒
早在2017年3月,大连市沙河口区烟草专卖局就与公安部门合作,将大连市熟食品交易中心“赫伟商店”一举取缔,现场查获1300多支非法香烟,是大连除超市客户外的第二大销售户。案件成功,对其他非法大户形成了强有力的威慑。
依靠行政手段“打”大户、大连市局专卖部门将大户分为守法户、限制户、清理户、分类政策、综合治理;应用“1+X”新的监管模式,打击涉烟违法行为,切断大户非法货源,实现“控上游”;加强无证经营治理,切断大户分销网络,实现“断下游”。
鉴于大多数大户仍保持观望态度,专卖部门在正面打击的同时,从非法香烟流通渠道入手,进行断链打击。去年7月,大连市中山区烟草专卖局和公安局破获“7•18”本案中,大户上游供应商于某被依法追究刑事责任。随着检查人员对案件的进一步深入调查,涉及案件的38家商场的商家心理防线彻底崩溃,纷纷退出香烟业务。
控制大家庭供应是解决大家庭二次批发和辐射小家庭的有效途径。大连市局营销部门制定均衡交付计划,合理控制月供总量和单一产品单一限量,锁定上游供应,拧紧“阀门”瘦身大户。
“烟草建立了负面清单,一旦违法,货源就会受到影响”。位于旅顺口区“宏鹏食杂店”2017年5月被纳入2017年“负面清单”,与货源调控前后四个月相比,香烟订购量比同档位户均订购量减少4114条,增加了违法成本。治理后期,大连市局从垄断、营销、内部管理、考核四个维度加强了对大户的跟踪监督,建立了长期的大户监督机制,防止死灰复燃。
早施策,护送中小企业增收
大户型管理和市场清理正在重塑大连地区的香烟市场生态,大连市局紧跟市场形势,以此为目标“放管服”以改革为契机,放宽市场准入条件,将新办证审批期限缩短至5天,优化大连香烟营商环境。
乘着改革的春风,位于瓦房店市“万客盛商行”另行搬出市场,成功转型烟酒店。“过去,他们通过降低价格来确保销售。消费者经常怀疑香烟的质量,并受到同行的批评。现在香烟的价格很高,但销量并没有减少,而是增加了。”在烟草部门的指导下,店主戚志敏提升了店面形象布局,成为大连烟草的新现代终端。他自己也成了“从头再来”推荐自律小组平价100元的香烟。
此外,大连市局对中小零售商实施了营销支持、金融支持等政策,拓宽了他们的盈利空间,提高了他们的经营能力,解决了财务困难,在支持中小零售商的过程中成为名副其实的“大管家”。
环境好转,创造新的市场
截至目前,大连已清理出220户大户和市场户,大户数量和销量分别从2016年的2.31%和29%下降到1.27%和8.63%。
大连各系列香烟区香烟市场状况持续改善,香烟价格稳步回升,零售商户利润水平不断提高,综合毛利率达到12%以上。
市场秩序通过治理违法大户,明显改善 国靖 图
“过去,大家庭以低价倾销,我们中小家庭无法承受,香烟金钗的价格利润较低;现在大家庭已经清理干净了。我们实行零售指导价格。再加上烟草在政策和服务方面的指导,销售和价格都上涨了。”信诚街“乐万家便宜便利店”老板由衷感慨。
“卖烟规范了,我们买烟也放心了。”消费者对治理效果有个人体验。
没有暴风雨的情况,但在润物细无声中重塑了标准化、有序、繁荣的香烟市场生态。在不断促进企业高质量发展的过程中,大连市局迅速稳定,勇敢坚定。
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