9200元香烟 二次批发,价格左右,扰乱市场

9200元香烟 “二次批发，价格左右，扰乱市场”非法大户严重影响香烟市场的生态环境。如果不禁止非法大户，就无法实现香烟零售转型，也无法谈论渠道终端建设。大连市局率先谋求快速发展，打破大户顽疾，有效维护香烟经营秩序，为企业优质发展创造空间。

早谋划，大文章要做好宣传引导

冰冻三尺不是一天之寒，大连市局提前宣传，提前治理违法大户“破冰”。垄断人员告诉大家庭规定、政策、合理，逐一开展思想工作；基层单位组织大家庭研讨会，重点宣传清理退出政策，签署“客户守法管理香烟承诺书”，有针对性的教育指导。

大连市局(公司)局长(总经理)刘宁多次带队，深入市内大规模批发市场检查调研。在西岗区双兴综合批发市场，专卖检查员先后在两个摊位查获走私香烟，发现低价倾销和非法串货。刘宁严肃警告客户：“低价销售严重扰乱了香烟市场，非法经营严重破坏了经营秩序。烟草专卖局将记录违法行为，坚决撤销。”

在大连市局召开的大户座谈会上，非法大户了解烟草部门“控制扩大中扶小”在政策、监管、营销等方面的规划措施之后，思想得到了放松，为商场内所有商家的清理提供了坚实的思想保障。

除宣传教育“进客户”此外，大连市局教育干部职工了解大家庭治理的重要性和紧迫性，形成治理力量；利用当地电视台、广播电台、报纸、微信官方账号等媒体拓宽宣传范围；制定和发布规范大家庭经营行为通知等材料，增强大家庭治理的社会认同感。

早落实，攻坚大户治理硬堡垒

早在2017年3月，大连市沙河口区烟草专卖局就与公安部门合作，将大连市熟食品交易中心“赫伟商店”一举取缔，现场查获1300多支非法香烟，是大连除超市客户外的第二大销售户。案件成功，对其他非法大户形成了强有力的威慑。

依靠行政手段“打”大户、大连市局专卖部门将大户分为守法户、限制户、清理户、分类政策、综合治理；应用“1+X”新的监管模式，打击涉烟违法行为，切断大户非法货源，实现“控上游”；加强无证经营治理，切断大户分销网络，实现“断下游”。

鉴于大多数大户仍保持观望态度，专卖部门在正面打击的同时，从非法香烟流通渠道入手，进行断链打击。去年7月，大连市中山区烟草专卖局和公安局破获“7•18”本案中，大户上游供应商于某被依法追究刑事责任。随着检查人员对案件的进一步深入调查，涉及案件的38家商场的商家心理防线彻底崩溃，纷纷退出香烟业务。

控制大家庭供应是解决大家庭二次批发和辐射小家庭的有效途径。大连市局营销部门制定均衡交付计划，合理控制月供总量和单一产品单一限量，锁定上游供应，拧紧“阀门”瘦身大户。

“烟草建立了负面清单，一旦违法，货源就会受到影响”。位于旅顺口区“宏鹏食杂店”2017年5月被纳入2017年“负面清单”，与货源调控前后四个月相比，香烟订购量比同档位户均订购量减少4114条，增加了违法成本。治理后期，大连市局从垄断、营销、内部管理、考核四个维度加强了对大户的跟踪监督，建立了长期的大户监督机制，防止死灰复燃。

早施策，护送中小企业增收

大户型管理和市场清理正在重塑大连地区的香烟市场生态，大连市局紧跟市场形势，以此为目标“放管服”以改革为契机，放宽市场准入条件，将新办证审批期限缩短至5天，优化大连香烟营商环境。

乘着改革的春风，位于瓦房店市“万客盛商行”另行搬出市场，成功转型烟酒店。“过去，他们通过降低价格来确保销售。消费者经常怀疑香烟的质量，并受到同行的批评。现在香烟的价格很高，但销量并没有减少，而是增加了。”在烟草部门的指导下，店主戚志敏提升了店面形象布局，成为大连烟草的新现代终端。他自己也成了“从头再来”推荐自律小组平价100元的香烟。

此外，大连市局对中小零售商实施了营销支持、金融支持等政策，拓宽了他们的盈利空间，提高了他们的经营能力，解决了财务困难，在支持中小零售商的过程中成为名副其实的“大管家”。

环境好转，创造新的市场

截至目前，大连已清理出220户大户和市场户，大户数量和销量分别从2016年的2.31%和29%下降到1.27%和8.63%。

大连各系列香烟区香烟市场状况持续改善，香烟价格稳步回升，零售商户利润水平不断提高，综合毛利率达到12%以上。

市场秩序通过治理违法大户，明显改善 国靖 图

“过去，大家庭以低价倾销，我们中小家庭无法承受，香烟金钗的价格利润较低；现在大家庭已经清理干净了。我们实行零售指导价格。再加上烟草在政策和服务方面的指导，销售和价格都上涨了。”信诚街“乐万家便宜便利店”老板由衷感慨。

“卖烟规范了，我们买烟也放心了。”消费者对治理效果有个人体验。

没有暴风雨的情况，但在润物细无声中重塑了标准化、有序、繁荣的香烟市场生态。在不断促进企业高质量发展的过程中，大连市局迅速稳定，勇敢坚定。