11月20日,《科技日报》报道称,针对中国国家烟草专卖局和中国烟草总公司确保全年销售4750万箱的目标任务,“增加烟草销售任务已经过时”。由此,这一事件引发了又一轮舆论发酵。此前,中国控烟协会明确表示,中国烟草局的年度目标违反了《国际烟草框架公约》的相关规定和《健康中国2030规划》中减少中国吸烟人数的目标。
如果我们要卖出4750万盒烟草,就相当于卖出2.375万亿支香烟。根据计算,这些香烟一包可以绕地球250圈;一个一个相当于512.4万公里,可以绕地球4987.5圈,相当于北京到上海单程164468趟的距离。同时,与去年增加的12.2万盒香烟相比,可能有83.6万新烟民。
中国烟草控制协会明确反对国家烟草局推广烟草,国家烟草局可能只有道德武器。对此,国家烟草局打出“免战牌”,称不方便回应香烟促销,继续我行我素。其中,底气和原因归结为赚钱和创收。
2015年以来,中国烟草局实现工商税利总额、上缴财政总额双双突破万亿元。事实上,烟草的税收不是来自烟草局,而是来自世界上吸烟人数最多的中国(3.16亿人)。从这个意义上说,中国控烟协会以及支持控烟的医疗卫生专业人士和社会公共组织,既可以打道德牌,也可以打经济牌,即烟草带来的收入无法覆盖烟草造成的损失。
早在2006年,北京大学就公布了《中国吸烟成本估算》,显示2005年中国吸烟总成本(治疗与吸烟有关的疾病和财产损失)为2500亿人民币,但当年烟草业创造的工商税利仅为2400亿人民币,显然是得不偿失的。近年来,对烟草的收入和损失也有不同的经济核算,认为烟草造成的损失比烟草收入多25%以上。
根据世界卫生组织2017年发布的《中国不可承受的代价——中国烟草流行造成的健康、经济和社会损失》报告,2014年中国因烟草使用造成的总经济损失约为3500亿元人民币(570亿美元),其中烟草相关疾病给中国造成的直接损失约为530亿元人民币,间接损失约为2970亿元人民币,两者合计占当年中国卫生总支出的比例。
烟草每年在中国造成100万人死亡,相当于每天有3000人死亡。根据目前中国人的吸烟趋势,到2030年,每年因烟草导致的死亡人数将达到200万,这是一个可怕的趋势。
烟草导致全年死亡人数增加。这一损失是否超过烟草公司当年支付的损失?一些经济学家提出了另一种“冷血”算法。根据经济事务研究所(IEA)的报告,吸烟者的过早死亡为英国政府节省了大量开支。据其估计,每个吸烟者过早死亡的社会效益约为91万元人民币。其他国家,如捷克共和国和新西兰,早就有这样的算法,这相当于建议如果推广香烟而不是控制烟草,烟草局不仅会支付更多的财政收入,而且还会为政府或社会节省开支,至少在养老金方面。
如果这个算法太“冷血”,我们来反证一下上面的结论。据统计,中国吸烟者的早死年龄为35-69岁,中国吸烟者平均比健康人少活10年左右,美国的统计数据显示,吸烟者平均比健康人少活19.6年。2017年全国一般公共预算收入17.3万亿元,按13.5亿人计算,每个中国人平均缴纳12814元的税收。这也意味着,如果你可以不吸烟生活10年,加上每个人的劳动创造的收入或财富,那么创造的财富和人们缴纳的税收是一个巨大的数额。
但这只是江苏烟草网上订购平台从纯经济账户计算出的结果,可能并不准确。然而,如果生命是无价的,每个人与家人、亲戚和朋友的感情,以及经济之外的文化和精神财富的创造,吸烟造成的过早寿命损失无法用多少超过万亿元的收入来比较、平衡和对冲。
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